Việc nghiên cứu đề xuất xây dựng cơ chế đăng ký và cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng khu vực biển sẽ tạo niềm tin đầu tư lâu dài cho doanh nghiệp, hỗ trợ doanh nghiệp tiếp cận tín dụng và phát triển các dự án quy mô lớn trên biển.
Theo ông Nguyễn Thanh Tùng, Phó Cục trưởng Cục Biển và Hải đảo Việt Nam, Bộ Nông nghiệp và Môi trường, việc sửa đổi Luật Tài nguyên, môi trường biển và hải đảo đang được tập trung nghiên cứu, đề xuất với bốn nhóm chính sách lớn về quản lý, sử dụng không gian biển; quyền, nghĩa vụ của chủ thể sử dụng khu vực biển; kiểm soát ô nhiễm, bảo vệ môi trường, hệ sinh thái biển và hải đảo; cơ chế, chính sách ưu đãi, hỗ trợ đặc thù, vượt trội để thúc đẩy phát triển mạnh mẽ các hoạt động kinh tế trên biển, hải đảo.
Trong đó, bên cạnh các nhóm chính sách có tính “nền móng”, “luật chơi”, “màng bọc” việc sửa đổi còn nhóm chính sách mang tính “động lực”.
Theo đó, xây dựng nhóm cơ chế, chính sách ưu đãi, hỗ trợ đặc thù, vượt trội để thúc đẩy phát triển mạnh mẽ các hoạt động kinh tế trên biển, hải đảo, nhằm khơi thông nguồn lực, thu hút đầu tư tư nhân, đầu tư chiến lược, đầu tư dài hạn vào các ngành kinh tế biển mới, các mô hình phát triển mới, các dự án quy mô lớn, hạ tầng dùng chung, hạ tầng lưỡng dụng, công trình trên biển, đảo nhân tạo, nuôi biển công nghệ cao, logistics biển, công nghệ biển, kinh tế biển xanh, kinh tế tuần hoàn và kinh tế carbon thấp. Qua đó góp phần hình thành các cực tăng trưởng mới từ biển, hải đảo, kích hoạt sức mạnh kinh tế, đưa Việt Nam trở thành quốc gia biển mạnh.
Đặc biệt, một trong những đề xuất đáng chú ý của dự thảo Luật là cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng khu vực biển, chính sách này lại được kỳ vọng sẽ tạo ra thay đổi lớn đối với doanh nghiệp đầu tư trên biển.
Ông Nguyễn Thanh Tùng nhận định, đây là một trong những nội dung mới đang được nghiên cứu trong quá trình đề xuất chính sách của Luật.
Hiện nay, tổ chức, cá nhân được giao khu vực biển chủ yếu mới có quyền sử dụng khu vực biển, chưa có các quyền như chuyển nhượng, cho thuê, góp vốn, thế chấp quyền sử dụng khu vực biển và tài sản gắn liền với khu vực biển.
“Việc nghiên cứu đề xuất xây dựng cơ chế đăng ký và cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng khu vực biển sẽ góp phần tạo lập sự minh bạch, ổn định và an toàn pháp lý cho các nhà đầu tư. Khi quyền sử dụng được xác lập rõ ràng, doanh nghiệp có thể yên tâm đầu tư dài hạn, đặc biệt đối với những dự án có quy mô lớn, thời gian thu hồi vốn dài như nuôi biển công nghệ cao, cảng biển hay hạ tầng dịch vụ biển”, ông Nguyễn Thanh Tùng chia sẻ.
Đối với người dân, nhất là các tổ chức, cá nhân tham gia nuôi trồng thủy sản trên biển, chính sách này sẽ giúp bảo đảm tốt hơn quyền và lợi ích hợp pháp trong quá trình khai thác, sử dụng khu vực biển được giao.
“Xa hơn, đây còn là cơ sở để Nhà nước quản lý hiệu quả hơn việc phân bổ không gian biển, hạn chế tình trạng chồng lấn, tranh chấp và tạo điều kiện phát triển thị trường quyền sử dụng khu vực biển theo hướng công khai, minh bạch trong tương lai”, Phó Cục trưởng Cục Biển và Hải đảo chia sẻ.
Đặc biệt, để thu hút dòng đầu tư của doanh nghiệp vào lĩnh vực nuôi biển công nghệ cao, các doanh nghiệp và chuyên gia cho rằng, cần tháo gỡ khó khăn trong việc tiếp cận và sử dụng ổn định khu vực biển phục vụ đầu tư dài hạn.
Do đó, dự thảo Luật điều chỉnh cần theo hướng hoàn thiện các quy định về quản lý, phân bổ và sử dụng không gian biển theo hướng minh bạch, ổn định và thuận lợi hơn cho các hoạt động phát triển kinh tế biển, trong đó có nuôi biển công nghệ cao và nuôi biển xa bờ.
Bên cạnh đó, việc xây dựng cơ sở dữ liệu biển quốc gia, hoàn thiện quy hoạch không gian biển và tăng cường chuyển đổi số trong quản lý biển cũng sẽ giúp các nhà đầu tư tiếp cận thông tin thuận lợi hơn, giảm chi phí tìm hiểu, khảo sát và thực hiện các thủ tục hành chính liên quan.
“Quan điểm của chúng tôi là tạo điều kiện thuận lợi để phát triển mạnh nuôi biển công nghiệp, hiện đại, nhưng phải gắn với bảo vệ môi trường, bảo tồn hệ sinh thái biển và sử dụng hiệu quả, bền vững tài nguyên biển”, ông Nguyễn Thanh Tùng nhấn mạnh.
Theo Diễn đàn doanh nghiệp
